專項推進農房(fáng)質量安全提升工程

專項推進農房(fáng)質量安全提升工程

來(lái)源：中國建設報 發布時(shí)間：2023-01-10 16:02:47

近日，住房(fáng)和(hé)城(chéng)鄉建設部、财政部、自然資源部、農業農村(cūn)部、應急管理(lǐ)部等11部門印發《農房(fáng)質量安全提升工程專項推進方案》。

　　方案明(míng)确，到2025年，農村(cūn)低收入群體住房(fáng)安全得(de)到有效保障，農村(cūn)房(fáng)屋安全隐患排查整治任務全面完成，存量農房(fáng)安全隐患基本消除，農房(fáng)建設管理(lǐ)法規制度體系基本建立，農房(fáng)建設技術标準體系基本完善，農房(fáng)建設質量安全水(shuǐ)平顯著提升，農房(fáng)功能品質不斷提高(gāo)，傳統村(cūn)落和(hé)傳統民居保護利用(yòng)傳承取得(de)顯著成效，農民群衆獲得(de)感、幸福感、安全感進一步增強。

　　天津築邦了(le)解到方案提出了(le)七個(gè)重點任務，分(fēn)别爲繼續實施農村(cūn)危房(fáng)改造、深入推進農村(cūn)房(fáng)屋安全隐患排查整治、完善農房(fáng)建設管理(lǐ)法規制度、建立農村(cūn)房(fáng)屋建設管理(lǐ)長(cháng)效機制、提高(gāo)農房(fáng)建設品質、加強鄉村(cūn)建設工匠(jiàng)培育和(hé)管理(lǐ)、推進農房(fáng)建設管理(lǐ)信息化(huà)建設。

　　在農村(cūn)危房(fáng)改造方面，方案要求，建立部門間數據共享和(hé)更新機制，精準識别農村(cūn)低收入群體等6類重點對(duì)象，建立農村(cūn)低收入群體住房(fáng)安全動态監測機制和(hé)住房(fáng)安全保障長(cháng)效機制，及時(shí)支持符合條件的(de)對(duì)象實施改造。持續推進農村(cūn)低收入群體等重點對(duì)象危房(fáng)改造和(hé)7度及以上設防地區(qū)農房(fáng)抗震改造，鼓勵同步實施農房(fáng)節能改造和(hé)品質提升。

　　在農村(cūn)房(fáng)屋安全隐患排查整治方面，方案要求，以用(yòng)作經營的(de)農村(cūn)自建房(fáng)爲重點，深入推進農村(cūn)房(fáng)屋安全隐患整治，指導各地細化(huà)分(fēn)類整治措施，按照(zhào)“誰擁有誰負責、誰使用(yòng)誰負責”的(de)要求，引導産權人(rén)或使用(yòng)人(rén)在有效管控安全風險基礎上，通(tōng)過維修加固、拆除重建等工程措施，徹底消除安全隐患。鼓勵各地出台配套支持政策，結合舊(jiù)村(cūn)整治、新村(cūn)建設、農村(cūn)地質災害隐患整治等工作，統籌實施整治。加強農村(cūn)經營性自建房(fáng)的(de)信息共享工作。加強農村(cūn)房(fáng)屋消防安全管理(lǐ)。

　　在農房(fáng)建設管理(lǐ)法規制度方面，方案要求，以農村(cūn)房(fáng)屋及其配套設施建設爲主體，完善農村(cūn)工程建設項目管理(lǐ)制度，省級統籌建立從用(yòng)地、規劃、建設到使用(yòng)全過程管理(lǐ)制度。加強農村(cūn)經營性自建房(fáng)管理(lǐ)，房(fáng)屋産權人(rén)或使用(yòng)人(rén)在辦理(lǐ)相關經營許可(kě)、開展經營活動前應依法依規取得(de)房(fáng)屋安全鑒定合格證明(míng)材料。探索建立農村(cūn)房(fáng)屋安全體檢和(hé)安全保險等制度。

　　在農村(cūn)房(fáng)屋建設管理(lǐ)長(cháng)效機制方面，方案要求，充實基層監管力量，依托鄉鎮既有管理(lǐ)機構，實施全過程一體化(huà)統籌管理(lǐ)。完善農村(cūn)房(fáng)屋建設管理(lǐ)機制，按照(zhào)“誰審批、誰監管”的(de)要求，落實審批部門監管責任，通(tōng)過部門聯動實現農村(cūn)房(fáng)屋建設閉環管理(lǐ)。建立常态化(huà)的(de)農村(cūn)房(fáng)屋安全巡查工作機制，及時(shí)發現和(hé)處置安全隐患。

　　在農房(fáng)建設品質方面，方案要求，推進設計下(xià)鄉，組織專業技術人(rén)員(yuán)爲農村(cūn)建房(fáng)提供技術服務。因地制宜推廣農房(fáng)标準設計圖集，向建房(fáng)村(cūn)民提供農房(fáng)設計服務、技術咨詢和(hé)指導。健全完善農房(fáng)建設技術标準規範體系，研究制定現代宜居農房(fáng)設計導則和(hé)評價标準。結合實際配置水(shuǐ)暖廚衛等生活設施，改善農房(fáng)居住功能。建設綠(lǜ)色低碳農房(fáng)。結合北(běi)方地區(qū)清潔取暖同步開展農房(fáng)節能改造。推動綠(lǜ)色建材下(xià)鄉，加快(kuài)節能低碳、安全性好、性價比高(gāo)的(de)綠(lǜ)色建材推廣應用(yòng)。因地制宜推廣“功能現代、成本經濟、結構安全、綠(lǜ)色環保、風貌協調”的(de)現代宜居農房(fáng)，全面提升農房(fáng)現代化(huà)水(shuǐ)平。

　　在鄉村(cūn)建設工匠(jiàng)培育和(hé)管理(lǐ)方面，方案要求，将鄉村(cūn)建設工匠(jiàng)納入國家職業分(fēn)類大(dà)典，編制鄉村(cūn)建設工匠(jiàng)職業技能标準，加強工匠(jiàng)培訓和(hé)管理(lǐ)，提升鄉村(cūn)建設工匠(jiàng)職業技能和(hé)綜合素質。因地制宜推行農房(fáng)建設合同範本，規範建房(fáng)行爲。建立鄉村(cūn)建設工匠(jiàng)名冊管理(lǐ)制度，開展鄉村(cūn)建設工匠(jiàng)信用(yòng)評價，推動建立農房(fáng)建設質量安全“工匠(jiàng)責任制”。

　　在農房(fáng)建設管理(lǐ)信息化(huà)方面，方案要求，充分(fēn)利用(yòng)農村(cūn)房(fáng)屋安全隐患排查整治和(hé)第一次全國自然災害綜合風險普查成果，因地制宜建立農村(cūn)房(fáng)屋綜合信息管理(lǐ)平台，推動實現農房(fáng)建設全流程“一網通(tōng)管”和(hé)“一網通(tōng)辦”，建設包括農村(cūn)房(fáng)屋空間屬性信息、質量安全信息在内的(de)行業及地方基礎數據庫，加強信息共享，爲農村(cūn)房(fáng)屋建設管理(lǐ)和(hé)安全監管提供支撐。

　　此外，築邦咨詢了(le)解方案還(hái)從三個(gè)方面完善保障措施，分(fēn)别爲加強組織領導、加強資金保障、加大(dà)宣傳力度。

摘自　《中國建設報》　2023.01.09　宗邊