關于進一步優化(huà)項目審批工作積極推進工程項目建設的(de)若幹措施

各有關單位:

爲持續優化(huà)我市住建領域營商環境,進一步優化(huà)建設項目審批工作,積極推進工程項目落地建設,市住房(fáng)城(chéng)鄉建設委制定了(le)《關于進一步優化(huà)項目審批工作積極推進工程項目建設的(de)若幹措施》。現印發給你們,請遵照(zhào)執行。

特此通(tōng)知。

2023年4月(yuè)10日

關于進一步優化(huà)項目審批工作積極推進工程項目建設的(de)若幹措施

深入貫徹落實黨的(de)二十大(dà)決策部署,落實市第十二次黨代會精神,按照(zhào)住房(fáng)和(hé)城(chéng)鄉建設部辦公廳關于進一步優化(huà)相關審批加快(kuài)推進重大(dà)項目開工建設等有關要求,爲持續優化(huà)住建領域營商環境,進一步優化(huà)建設項目審批工作,快(kuài)審批、優服務,積極推進工程項目落地建設,特制定如下(xià)措施:

一、優化(huà)施工圖審查和(hé)建築工程施工許可(kě)審批

(一)進一步暢通(tōng)重點項目審批綠(lǜ)色通(tōng)道。落實《關于規範“以函代證”機制加強函後管理(lǐ)的(de)通(tōng)知》(津政服〔2021〕21号),對(duì)我市符合該文件規定條件的(de)軌道交通(tōng)、市政基礎設施、政府投資類公共服務建設項目,列入重點項目審批綠(lǜ)色通(tōng)道,繼續推行“以函代證”模式。通(tōng)過函證并行辦理(lǐ),建設單位自願申請,辦理(lǐ)施工登記意見函,建設單位取得(de)施工登記意見函即可(kě)開工建設。

(二)支持軌道交通(tōng)項目分(fēn)階段辦理(lǐ)施工圖審查和(hé)施工許可(kě)審批。築邦咨詢了(le)解到支持軌道交通(tōng)項目提速建設,在确保工程質量安全的(de)前提下(xià),可(kě)分(fēn)别以圍護結構、主體結構、區(qū)間、車站圍護結構、車站主體結構、區(qū)間主體結構、附屬結構維護結構、附屬結構主體結構、軌道工程、系統設備安裝工程以及裝飾裝修和(hé)車輛段、停車場(chǎng)等工程部分(fēn)作爲最小單元,單獨申請施工圖設計文件審查、辦理(lǐ)建築工程施工許可(kě)證,具備條件的(de)可(kě)先行開工建設。軌道交通(tōng)項目可(kě)依據選址意見書(shū)辦理(lǐ)施工圖設計文件審查。

(三)簡化(huà)優化(huà)市政基礎設施線性工程施工許可(kě)審批。對(duì)市政道路、地下(xià)綜合管廊等線性工程,可(kě)以按标段辦理(lǐ)施工圖設計文件審查、建築工程施工許可(kě)。不涉及斷面調整的(de)市政道路改造項目,無需提供工程規劃許可(kě)證。對(duì)隻涉及市政道路及其配套市政基礎設施等原有設施的(de)維修、更新、改造工程項目,無需辦理(lǐ)建築工程施工許可(kě)手續,僅需納入負責維修、更新、改造工程項目相關行政主管部門監管。

(四)房(fáng)屋建築工程可(kě)按照(zhào)單體辦理(lǐ)施工圖審查和(hé)施工許可(kě)審批。天津築邦咨詢了(le)解到同一建設工程規劃許可(kě)證涉及多(duō)個(gè)單體工程的(de)總承包工程項目,可(kě)以按照(zhào)單體工程申請辦理(lǐ)施工圖設計文件審查、建築工程施工許可(kě)證,條件成熟一個(gè)審查批複一個(gè)。

(五)加快(kuài)工業廠房(fáng)、普通(tōng)倉庫項目施工圖審查和(hé)施工許可(kě)審批。針對(duì)新建工業廠房(fáng)、普通(tōng)倉庫項目(消防特殊建設工程、超限高(gāo)層建築工程除外),建設單位可(kě)自主選擇施工圖設計質量告知承諾制,建設單位、設計單位共同簽署承諾書(shū),承諾在基坑(槽)開挖前通(tōng)過施工圖審查,以承諾方式辦理(lǐ)樁基部位質量監督手續和(hé)施工許可(kě)證。施工圖設計文件未經審查合格的(de),不得(de)作爲後續階段施工依據。

二、提高(gāo)建設項目竣工驗收效率

(六)對(duì)已滿足使用(yòng)功能的(de)單位工程開展單獨竣工驗收。嚴格執行房(fáng)屋建築工程質量階段驗收和(hé)竣工驗收有關規定,持續做(zuò)好單位工程竣工驗收工作,完成施工圖設計文件和(hé)合同約定的(de)内容,符合工程質量安全要求、達到安全使用(yòng)條件、滿足使用(yòng)功能、具備竣工驗收條件的(de)單位工程可(kě)采用(yòng)單獨竣工驗收方式。單位工程驗收合格後,可(kě)單獨投入使用(yòng)。

(七)簡化(huà)實行聯合驗收的(de)工程建設項目竣工驗收備案手續。對(duì)聯合驗收和(hé)竣工驗收備案流程再優化(huà),研究實施聯合驗收和(hé)竣工驗收備案事項一并進件、有序銜接。實施聯合驗收的(de),建設單位無需再單獨辦理(lǐ)竣工驗收備案。

三、持續優化(huà)建設項目審批服務

(八)不斷提高(gāo)審批效率和(hé)便利度。持續推進工程建設項目審批制度改革各項政策落實落地。天津築邦了(le)解到以快(kuài)審批、促開工、保交付爲目标,将聯合審圖、聯合驗收、并聯審批、告知承諾制審批等各項改革舉措落實到位,嚴格控制建設項目全流程審批時(shí)限。

(九)抓實工程建設項目服務。對(duì)軌道交通(tōng)、市政基礎設施、房(fáng)地産開發、城(chéng)市更新、機場(chǎng)綜合交通(tōng)樞紐以及政府投資類公共服務等工程建設項目,優化(huà)全市住建領域服務調度工作機制,主動作爲、精準施策、優化(huà)服務,幫助工程項目建設單位協調解決審批中的(de)難點、堵點問題。

(十)落實全流程在線審批。依托工程建設項目審批管理(lǐ)系統,不斷優化(huà)“全程網辦”“一網通(tōng)辦”,強化(huà)工程建設項目投資立項、用(yòng)地規劃、建設施工、竣工驗收各階段審批結果共享共用(yòng),進一步方便工程建設單位,提高(gāo)審批服務效率。

市區(qū)兩級住建部門和(hé)各區(qū)行政審批部門要充分(fēn)認識優化(huà)審批服務、加快(kuài)推進項目建設的(de)重要意義,積極落實優化(huà)審批相關支持措施,全力以赴推進工程項目開工建設,促投資、穩增長(cháng),以實際行動“添秤”“交賬”。各區(qū)要結合實際,積極創新優化(huà)建設項目審批服務,及時(shí)總結提煉務實、管用(yòng)、操作性強的(de)經驗做(zuò)法,及時(shí)報送市住房(fáng)城(chéng)鄉建設委,可(kě)複制、可(kě)推廣的(de)在全市範圍内推廣。