住房(fáng)城(chéng)鄉建設部辦公廳關于開展工程建設項目 全生命周期數字化(huà)管理(lǐ)改革試點工作的(de)通(tōng)知

各省、自治區(qū)住房(fáng)城(chéng)鄉建設廳，直轄市住房(fáng)城(chéng)鄉建設（管）委、北(běi)京市規劃和(hé)自然資源委，吉林(lín)省政務服務和(hé)數字化(huà)建設管理(lǐ)局，新疆生産建設兵(bīng)團住房(fáng)城(chéng)鄉建設局：

　　爲貫徹落實國務院關于工程建設項目審批制度改革部署，按照(zhào)全國住房(fáng)和(hé)城(chéng)鄉建設工作會議(yì)關于“數字住建”工作部署要求，加快(kuài)推進工程建設項目全生命周期數字化(huà)管理(lǐ)，決定在天津等27個(gè)地區(qū)開展工程建設項目全生命周期數字化(huà)管理(lǐ)改革試點工作。現将有關事項通(tōng)知如下(xià)：

　　一、試點目标

　　加快(kuài)建立工程建設項目全生命周期數據彙聚融合、業務協同的(de)工作機制，打通(tōng)工程建設項目設計、施工、驗收、運維全生命周期審批監管數據鏈條，推動管理(lǐ)流程再造、制度重塑，形成可(kě)複制推廣的(de)管理(lǐ)模式、實施路徑和(hé)政策标準體系，爲全面推進工程建設項目全生命周期數字化(huà)管理(lǐ)、促進工程建設領域高(gāo)質量發展發揮示範引領作用(yòng)。

　　二、試點内容

　　試點自2023年11月(yuè)開始，爲期1年。重點開展以下(xià)工作：

　　（一）推進全流程數字化(huà)報建審批。完善工程建設項目審批管理(lǐ)系統（以下(xià)簡稱工程審批系統）功能，推進工程建設項目審批事項申請表單、申請材料标準化(huà)。加強電子文件、電子簽章(zhāng)等應用(yòng)，著(zhe)力推進無紙化(huà)報建，審批結果全面實現電子證照(zhào)。

　　（二）建立建築單體賦碼和(hé)落圖機制。研究建立建築單體劃分(fēn)、賦碼、落圖的(de)工作規程和(hé)操作指南(nán)，在項目開工前首次辦理(lǐ)相關審批事項時(shí)，按照(zhào)《房(fáng)屋建築統一編碼與基本屬性數據标準》，爲建築單體賦予全生命周期唯一的(de)編碼，并與項目代碼相關聯，通(tōng)過部門信息共享、數字化(huà)報建等方式，獲取項目和(hé)建築單體的(de)空間位置信息。在辦理(lǐ)後續審批事項，實施質量安全監管、建築工人(rén)實名制管理(lǐ)等，均需核驗項目代碼、建築單體編碼和(hé)空間位置信息。

　　（三）建立全生命周期數據歸集共享機制。推動工程建設項目審批、建築市場(chǎng)監管、建築工人(rén)實名制管理(lǐ)、質量安全監管、房(fáng)屋安全管理(lǐ)等相關系統互聯互通(tōng)、協同應用(yòng)。依托建築單體編碼和(hé)空間位置信息，建立工程建設項目審批、設計、施工、驗收、運維等環節信息自動歸集共享機制，實現各系統之間數據全面共享。以房(fáng)屋建築和(hé)市政設施調查數據爲底闆，将項目和(hé)建築單體的(de)空間位置信息實時(shí)歸集落圖，關聯相關管理(lǐ)信息、審批信息等，實現工程建設管理(lǐ)數據矢量化(huà)、地圖化(huà)。

　　（四）完善層級數據共享機制。按照(zhào)《工程建設項目審批管理(lǐ)系統數據共享交換标準3.0》，率先實現與省級、國家工程審批系統對(duì)接。配合我部建立關鍵審批事項信息層級校驗機制，保障數據可(kě)信安全。按照(zhào)我部關于工程建設領域系統互聯互通(tōng)工作部署，根據“一數一源”原則和(hé)有關數據标準，調整相關系統數據内容并實時(shí)歸集至省級、部級系統。

　　（五）推進工程建設項目圖紙全過程數字化(huà)管理(lǐ)。全面應用(yòng)數字化(huà)圖紙，依托工程審批系統、施工圖審查系統等，完善數字化(huà)圖紙全過程應用(yòng)功能，實現各方參建主體和(hé)施工圖審查機構對(duì)圖紙的(de)審查、變更、确認、驗收等在線業務協同，項目設計、施工、竣工、歸檔全過程“一套圖”閉環管理(lǐ)，将數字化(huà)圖紙作爲相關部門監督檢查、驗收檢查、質量安全事故調查等的(de)依據，并爲相關各方提供查閱、調用(yòng)等服務。

　　（六）推進BIM報建和(hé)智能輔助審查。加強建築信息模型（BIM）技術在建築全生命周期中的(de)應用(yòng)，選取一批項目，在設計方案審查、施工圖審查、竣工驗收、檔案移交等環節采用(yòng)BIM成果提交和(hé)智能輔助審查，完善BIM成果交付和(hé)技術審查标準，探索基于BIM的(de)建築全生命周期審批監管創新模式和(hé)制度機制。

　　（七）推動數字化(huà)管理(lǐ)模式創新。深化(huà)數據融合應用(yòng)，在企業資質智能化(huà)輔助審批、違法建設智能管控、質量安全數字化(huà)監管、智慧工地協同監管、工程檔案數字化(huà)歸檔、信用(yòng)聯合獎懲等方面形成良好實踐，挖掘數據潛力，在輔助政府投資決策、房(fáng)屋預售監管、房(fáng)屋安全管理(lǐ)等方面探索更多(duō)數字化(huà)管理(lǐ)模式。

　　其中，第（一）至（四）項爲必選任務，第（五）至（七）項可(kě)結合地方實際自主選擇，試點地區(qū)也(yě)可(kě)以根據試點目标拓展試點内容。

　　三、工作要求。

　　（一）完善工作方案。省級住房(fáng)城(chéng)鄉建設主管部門要組織試點地區(qū)進一步完善工作方案，明(míng)确試點目标、試點内容和(hé)保障措施，細化(huà)分(fēn)解任務，明(míng)确責任部門和(hé)時(shí)間計劃，于2023年11月(yuè)8日前将完善後的(de)工作方案及1名工作聯系人(rén)報送我部辦公廳。

　　（二）強化(huà)組織實施。試點地區(qū)要高(gāo)度重視，加強組織領導，嚴格落實工作方案，紮實推進試點工作，确保試點取得(de)實效。省級住房(fáng)城(chéng)鄉建設主管部門要加強對(duì)試點地區(qū)的(de)支持力度，優化(huà)完善有關省級系統，督促指導工作方案落實。我部将定期跟蹤調研試點工作開展情況。試點期滿，我部将組織評估驗收。

　　（三）總結推廣經驗。試點地區(qū)要及時(shí)總結試點工作經驗、遇到的(de)困難和(hé)問題，形成可(kě)感知、可(kě)量化(huà)、可(kě)評價的(de)試點成果，每月(yuè)底向我部報送試點工作進展情況。我部将推動試點地區(qū)之間的(de)交流，及時(shí)向全國推廣試點經驗。

　　附件：工程建設項目全生命周期數字化(huà)管理(lǐ)改革試點地區(qū)名單